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探索都市圈内居住证互认

  建设南昌市轨道交通5号线、开通大南昌都市圈城际公交班线、鼓励都市圈城市共建养老机构……《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，“十四五”时期做强做优大南昌都市圈，推进基础设施一体化、产业发展一体化、要素市场一体化、公共服务一体化、生态环境一体化。我省提出，形成以大南昌都市圈为引领、省域副中心及区域中心城市为支撑、大中小城市协调发展的城镇化格局。

  着力打造全国绿色低碳发展示范区

  我省提出，做强做优大南昌都市圈。实施强省会战略，增强南昌核心主导功能和辐射带动能级，优化城市布局，支持南昌现代空港新城、向塘国际陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、中国（南昌）现代职教城等“五大重点功能片区”建设，培育壮大具有国际竞争力的特色优势产业集群，加快都市圈经济中心、金融中心、科创中心、品质消费中心和高端服务业发展中心“五大中心”建设，着力打造国际先进制造业集聚区、数字经济发展先行区、全国绿色低碳发展示范区。

  赋予赣江新区更多先行先试权，加快推动高端创新资源、战略性新兴产业向新区聚集，打造全省发展引擎、创新高地。支持九江建设长江经济带绿色发展示范城市、打造万亿临港产业带。支持抚州建设承接东部沿海产业转移示范区和先进制造业协作区。

  加强南昌与赣江新区、九江、抚州及周边县（市）的联动对接，统筹基础设施建设，完善都市圈3个“1小时出行交通圈”。完善一体化发展机制，推进产业分工协作、公共服务普惠均衡、生态环境共保共治。探索建立统一的规划委员会，实现规划统一编制、统一实施，探索实施都市圈内土地统管、居住证互认等制度。到2025年，大南昌都市圈GDP占全省比重达到53%以上。

  开通大南昌都市圈城际公交班线

  我省推进大南昌都市圈基础设施一体化。畅通都市圈公路网，推进沪昆、福银高速昌九段扩容工程，建设南昌西二环等高速公路。实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程，建成南昌市三清山大道对接丰厚一级公路、昌九大道二期，建设南昌-丰城、南昌-高安城市快速路，赣新大道、昌抚公路等。加快推进都市圈轨道交通规划建设，建设南昌市轨道交通5号线，推进轨道交通向周边城镇延伸，研究利用既有铁路，或新增部分市域铁路，增开南昌至抚州、赣江新区、樟树、丰城、高安等城际列车。开通大南昌都市圈城际公交班线。

  完善都市圈信息网络一体化，推进5G和新一代信息基础设施布局。

  促进都市圈产业分工协作，南昌市重点发展先进制造、科技研发、工业设计、金融服务、文化创意、商务会展等高端产业，推进中国（南昌）科学岛、VR科创城、中医药科创城、航空科创城、昌北高校科创谷等重大项目建设，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。

  九江市充分发挥通江达海的独特优势，集中发展临港型先进制造业。抚州市进一步提升中心城区的发展能级和综合实力，加快推动生物医药、汽车及零部件以及现代物流、文化创意等优势产业集群发展。

  夯实丰城、樟树、高安、奉新、靖安、鄱阳、余干、万年等中小城市特色产业基础，建立联合招商、共同开发、利税共享的产业合作发展机制，支持建设一体化发展和承接产业转移示范区，积极承接中心城市产业转移。

  制定都市圈城市空气质量达标时间表

  推进大南昌都市圈要素市场一体化。支持都市圈共建科技资源共享服务平台和研发转化基地。推动各类审批流程标准化和审批信息互联共享。推进金融和产权交易等领域基础设施、信息网络、服务平台、服务标准一体化建设。支持开展土地利用方式改革，逐步建立区域城乡统一的建设用地市场。

  鼓励都市圈有条件的中小学和三级医院推进集团化异地办学办医。推动病历、检验检查结果跨地区、跨机构互通共享互认。加快推动都市圈医保目录和报销政策统筹衔接。鼓励都市圈城市共建养老机构。

  加强都市圈异地居住退休人员养老保险信息共享，实现养老补贴跟着老人走。推行住房公积金转移接续和异地贷款。

  联合实施生态系统保护和修复工程，开展岸线资源占用补偿和有偿使用先行试点。制定都市圈城市空气质量达标时间表。加快生态环境监测网络一体化建设，建立都市圈污染综合防治协调机制。

  打造一批现代化高铁新城新区

  我省强化“两轴”驱动。依托沪昆、京九两条高铁通道和日益完善的高铁网络，以重点城镇和开发区为载体，加快推进高铁沿线产业集聚、区域合作、城乡融合，强化“十字形”为主框架的生产力布局。

  加强高铁站场周边基础设施和公共服务供给，推进各种交通方式无缝衔接，促进“站-产-城”融合发展，打造一批现代化高铁新城新区。发挥高铁要素集聚效应，立足高铁运输效率优势，整合沿线资源，打造高铁新型城镇带、现代物流带和黄金旅游带。依托沿线产业园区，优化产业布局，强化产业协作，打造京九电子信息产业带等先进制造业基地，培育发展航空制造、大健康、汽车及零部件、新型光电、物联网、大数据等现代产业集群，促进现代物流、金融、商贸、科技服务等现代服务业联动发展，打造面向东南沿海地区的优质生态农副产品生产基地。

  推进赣州建设省域副中心城市

  我省促进赣南等原中央苏区高质量发展。支持赣南等原中央苏区传承弘扬红色文化，加快推动绿色转型发展，支持赣州打造新时代全国革命老区高质量发展示范区。支持赣南等原中央苏区与闽粤交界地区、湘赣边区域协同发展，推进赣州建设省域副中心城市，打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”，加快推动中心城区“五区一体化”发展，提升“两城两谷两带”重点产业发展规模和层次，打造金融、商贸物流、文化旅游、教育、医疗养老、科研创新等六大区域性中心。充分发挥区位和资源优势，建设粤港澳大湾区的后花园和优质农产品供应基地。

  支持吉安打造连接大南昌都市圈与赣州省域副中心城市、支撑苏区振兴的中部脊梁，聚焦发展吉泰走廊，做大做强集成电路、半导体照明、触控显示、数字视听等电子信息产业，打造具有全国影响力的电子信息产业基地。支持抚州加快推进赣闽合作示范区建设，积极对接粤闽浙沿海城市群发展，促进向莆经济带发展升级，着力打造机械制造、绿色食品、现代物流、特色农业等一批具有竞争力的产业集群，加快推进“一区、两中心、两基地”建设。

  支持上饶建设区域性中心城市

  我省提升赣东北开放合作水平，打造对接长三角一体化发展先行区、承接东部沿海先进制造业转移基地、国际文化旅游和康养休闲胜地。

  支持上饶建设区域性中心城市，提升“两光一车”（光伏、光学、汽车）产业发展水平，加快发展大旅游、大数据、大康养等新业态，打造全国光伏光学产业基地、文化旅游目的地。支持景德镇建设国家陶瓷文化传承创新试验区，加快陶瓷产业转型升级，做大做强航空产业，打造国际瓷都。支持鹰潭打造世界铜都、中华道都、智慧美城，进一步提升铜深加工、资源保障和国际化经营能力，加快建设国家03专项成果转移转化核心区。

  赣西打造全国生态康养宜居胜地

  我省提出，加快赣西转型升级步伐，打造全省产业转型升级样板区、中部地区城乡融合发展先行区、全国生态康养宜居胜地。

  支持宜春做大做强锂电、中医药、健康养生等优势产业，改造提升纺织、建材、食品等传统产业，建设区域性中心城市、全国锂电新能源产业基地。支持新余推进钢铁、锂电、硅灰石、光伏、电子信息等产业集群发展，打造中部地区新型工业强市、国家新能源科技示范城。

  支持萍乡改造提升冶金建材、工业陶瓷、花炮、电瓷等传统产业，培育壮大电子信息、装备制造、节能环保等新兴产业，建设国家产业转型升级示范城市、国家海绵城市先行区。加快建设新宜吉六县转型合作示范区，推进新宜萍三市区域一体化建设。（来源：南昌晚报）

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